审计义务
根据《会计与审计法》(2021年修订)和部令第563号(2020年),某些类别的实体依法必须由注册会计师事务所对其财务报表进行独立审计。.
《细则》明确规定了企业/非营利组织提交审计报告给会计与审计监管局(“ACAR”)的义务分类如下:
1. 公共企业
国有企业是指其全部或大部分资本属于国家的企业。国有企业的使命是促进国家的经济和社会发展,即提高自然资源的价值和创造就业机会。.
国有企业部门包括:
- 具有经济特征的公共机构
- 国有企业
- 国家直接或间接持有超过51%的资本权或投票权中的合资企业
(根据1996年5月26日颁布的《公共企业一般状况法》)
2. 公众有限公司
公众有限公司是指:
- 企业拥有在市场上公开交易的债务工具或其他资本工具,或者企业正处于向市场(本地或外国证券交易所、或本地或区域场外交易“OTC”市场)公开发行这些工具的流程之中;或
- 资产管理企业,其主要业务包含为银行、储蓄存款、小额信贷机构、经纪人、交易商和共同基金等其他实体提供担保。.
3. 投资项目
投资项目是指获得柬埔寨发展理事会签发的最终注册证书的合格投资项目。.
4. 任何符合 2/3 标准如下:
- 1圣 标准:会计期内年营业额在40亿柬埔寨瑞尔(约合100万美元)及以上。.
- 2内 标准:在会计期末,拥有的总资产在3,000,000,000(三十亿)柬埔寨瑞尔(约合750,000美元)以上。.
- 3公司 20 标准:基于年内员工总数比例,员工总数超过100人。.
除非企业同时满足上述三项标准中的至少两项,否则可以自愿提交财务报表以供独立审计。.
5. 非营利组织在一个会计期间内,如同时满足以下两个标准,则应当提交其财务报表接受独立审计:
- 年度总支出超过20亿瑞尔;并且
- 员工总数在一年中按总比例计算,从20人起。.
不符合上述两项标准的企业,可自愿提交年度财务报表进行独立审计。.
如果责任人自结束会计期间起十二 (12) 个月内没有商业活动或经营活动,该责任人可以向 ACAR 申请豁免提交独立审计的财务报表。.
年度财务报表的独立审计及出具独立审计意见应在会计期末结束后六 (6) 个月内完成。.
受托人最迟应在六个月内向ACAR发送经审计的财务报表和审计报告,并且 20天 截至财政年度。.
未能提交独立审计报告将处以 20,000,000 柬埔寨瑞尔的罚款。如果违规者未在 30 天内支付罚款,罚款金额将翻倍。.
若违规者未在60天内支付罚款,罚款金额将增加至原来的3倍。若违规者未在90天内支付罚款,NAC将采取法律行动。.
从违规者收到 NAC 罚款通知书之日起,分别在 30 天、60 天和 90 天内。.
请参考 副学位编号 79 ANKR BK
财务报表的独立审计2020会计期间的s应确定为1圣 年度独立审计。审计师连续服务不得超过 5 年。未提及假期或冷静期。.
如果各方无法在截止日期前完成,他们应该怎么做?
如果实体未能按时向 ACAR 提交经审计的财务报表,则必须在截止日期前向 ACAR(办公室)提交延期申请函。.
所需文件如下:
- 信件延迟请求
- 授权信(附上授权人身份证/护照复印件和被授权人身份证复印件)
- FIN证明
- 公司注册证书
- 公司摘录,,
- 公司章程
- 增值税证书
- 专利
- 付款请求延迟的收款(基于请求天数和 ACAR 公共服务费 Prakas 002 中提到的费用)——请参阅附件 公告 002 2025
如何向ACAR提交经审计的财务报表?
所有实体必须通过 ACAR 电子报税系统申请财务报告识别号 (FIN)。.
实体需要去 https://efiling.acar.gov.kh 请填写信息,包括创建用户名和密码,以便申请 FIN。建议使用公司的电子邮件进行注册。.
需要注意的是,ACAR电子申报系统与GDT电子申报系统是不同的。但是,实体可以使用在GDT电子申报系统中使用的同一电子邮件在ACAR电子申报系统中创建用户。但请注意,这两个平台不相同,系统也不同步。.
FIN 作為審計財務報表申報的唯一註冊 ID。通常從 A 開始。處理時間約為 10 個工作日。FIN 一經發出,審計財務報表和審計報告必須通過以下方式上傳: https://efiling.acar.gov.kh.
如何在 ACAR 电子申报系统中上传已审计的财务报表?
您可以通过以下步骤将贵公司的经审计的财务报表上传至ACAR电子填报系统:
步骤 1:通过链接登录 ACAR 电子申报系统 https://efiling.acar.gov.kh.
请输入您之前创建的用户 ID 和密码。.
第二步:选择“提交财务报表”——它将显示实体提交已审计财务报表的年份列表。.
第三步:选择“提交财务报表”,然后选择年份
步骤 4:填写附加信息
步骤 5:填写财务报表
这包括损益表和资产负债表。.
在利润表中,要求选择您的财务报表是按性质还是按功能呈现。.
按性质
费用已分组 按照它们的类型 或者“自然”,, 无论它们在哪里使用 在组织中.
例如:
按性质列报的损益表
| 美元 | |
| 收入 | |
| 收入 | 500,000 |
| 其他收入 | 10,000 |
| 510,000 | |
| 原材料和消耗品 | (200,000) |
| 员工福利费用 | (120,000) |
| 折旧与摊销 | (30,000) |
| 公用设施 | (25,000) |
| 租金 | (10,000) |
| 运输成本 | (15,000) |
| 税前利润 | 110,000 |
按功能:
费用根据其相关的职能或活动进行分组,例如:
- 销售成本
- 销售与营销
- 行政
- 研究与开发
例如:
按功能划分的损益表
| 美元 | |
| 收入 | |
| 收入 | 500,000 |
| 销售成本 | (220,000) |
| 毛利润 | 280,000 |
| 销售和营销费用 | (70,000) |
| 行政费用 | (90,000) |
| 其他运营费用 | (10,000) |
| 税前利润 | 110,000 |
步骤 6:附加文件
请附上已签署的经审计的财务报表。必须附上高棉语报告。附件文件大小不得超过 10MB,格式必须为 PDF。.
步骤 7:付款并提交付款凭证。.
审计报告上传后,系统将自动生成发票,供各实体支付“审计财务报表保管服务费”,金额为300,000瑞尔。. 实体必须通过ACAR的银行账户在申报截止日期前付款,具体如下:
银行名称:会计与审计监管局
银行账户:0001-04-094580-1-8
银行:ABA银行
请注意,付款时,请在付款信息中注明系统生成的发票号码。.
请参考以下 ACAR 发票示例,该发票由电子归档系统生成。.

一旦实体已付款,则实体需要生成付款(通过网上银行支付)或采取银行回单(在银行柜台支付)并将收据上传到 ACAR 电子归档系统。上传时,实体还必须录入交易号。.
如果实体错误地要求FIN代码,您应该:
如果企业混淆了其实体的类型(实体是审计义务但被误认为请求非审计),则需要向ACAR办公室提交文件。所需文件如下:
- 邮件请求将FIN的N更改为FIN的A
- 授权信(附上授权人身份证/护照复印件和被授权人身份证复印件)
- FIN证明
- 公司注册证书
- 公司摘录,,
- 公司章程
- 增值税证书
- 专利
- 最新年度的TOI(公司盖章)
请参考 “信函请求更改最终” 这里。.
如果实体错误地提交了付款单,该怎么办?
如果企业错误支付(少付/多付)款项,实体需要向 ACAR 办公室提交文件。所需文件如下:
- 该信函要求ACAR退还差额(如果多付)或补缴差额(如果少付)——此信函没有样本。实体必须自行准备管理信函。该信函必须解释实体少付或多付的原因。.
- 授权信(附上授权人身份证/护照复印件和被授权人身份证复印件)
- FIN证明
- 公司注册证书
- 公司摘录,,
- 增值税证书
- 专利
ACAR官员将审查信件,并向实体反馈,以进行额外付款(如果支付不足)和退款信息(如果支付过剩)。遵循官员的指示以结束流程。.
如果实体忘记了用户名或密码,该怎么办?
如果企业忘记了密码或用户登录,实体需要向ACAR办公室提交文件。所需文件如下:
- 该信件要求用户提供用户名和密码——此信件没有样本。实体必须自行准备管理员信件。此信件必须说明原因。.
- 授权信(附上授权人身份证/护照复印件和被授权人身份证复印件)
- 公司注册证书
- 公司摘录,,
- 增值税证书
- 专利
ACAR官员将在审查您提交的文件后与您联系。请遵照官员的指示完成流程。.
如果企业想更改公司信息,该怎么办?
如果企业想变更公司信息,相关实体需要向ACAR办公室提交文件。所需文件如下:
- 这封信旨在更改公司信息,但信件没有范本。单位必须自行准备行政信函。信函中必须解释原因。.
- 授权信(附上授权人身份证/护照复印件和被授权人身份证复印件)
- 公司注册证书
- FIN证明
- 公司摘录,,
- 增值税证书
- 专利
ACAR官员将在审查您提交的文件后与您联系。请遵照官员的指示完成流程。.



