会计与审计监管局 (ACAR) 已全面采纳《国际财务报告准则中小企业》（IFRS for SMEs）作为柬埔寨中小企业国际财务报告准则（CIFRS for SMEs）。.
随着国际会计准则理事会（IASB）发布第三版 2025年2月适用《简明国际财务报告准则》, ，柬埔寨——作为一个自动采用国际财务报告准则和国际财务报告准则（中小企业适用）的司法管辖区——将把这一更新后的准则作为CIFRS for SMEs（2025年或第三版）适用。.
新准则适用于2027年1月1日或之后的会计年度期间，并允许提前采用。.
对于目前正在应用2015年小企业国际财务报告准则（第二版）的柬埔寨中小企业而言，这项变更需要对其会计政策、财务系统和员工能力进行准备。.
1. 柬埔寨全面采纳中小企业国际财务报告准则
自根据《会计与审计法》（2016年）和关于非银行金融服务监管机构下属实体组织和运作的第113号副法令ANKR/PK，以及参照经济与财政部颁布的《柬埔寨财务报告准则》（2009年第068号Prakas），和经济与财政部国家会计委员会发布的关于引入柬埔寨国际财务报告准则和中小企业柬埔寨国际财务报告准则的第097/09号MF-NAC通知以来，柬埔寨已经实施了100% 采纳国际标准的明确政策。.
这意味着对有公众责任实体的国际财务报告准则（IFRS）将成为国际持续性财务报告准则（CIFRS）；对于非公众责任实体的国际财务报告准则（IFRS）更适用于中小企业（SMEs）的版本，将成为国际持续性财务报告准则（CIFRS）更适用于中小企业（SMEs）的版本。.
因此，当国际会计准则理事会（IASB）发布新的《国际财务报告准则（IFRS）中小企业》（2025年版）时，它将自动成为柬埔寨的国家报告准则——无需修改或延迟。.
在实际应用中：
所有目前根据 2015 年柬埔寨中小企业简明财务报告准则进行报告的中小企业，将需要过渡到 2025 年柬埔寨中小企业简明财务报告准则，适用于 2027 年 1 月 1 日或之后开始的财政年度，如果它们选择提前采用，则可更早。.
2. 确认您的实体符合中小企业资格
在新准则第 1 部分——中小型实体中：中小型实体是指不具备公众问责能力；并且为投资者、主管部门、监管机构、贷款人或税务机关等外部用户编制一般用途财务报表的实体。.
发行债务或股权工具的实体，或为广泛的外部人士（如吸收存款的机构）持有资产的实体，具有公众问责性，必须采用国际财务报告准则（完整国际财务报告准则）而不是（其他准则）。.
柬埔寨中小企业贴士：
如果贵公司向ACAR提交年度财务报表，并且非上市公司或未被监管为金融机构，那么您很可能属于中小企业国际财务报告准则（CIFRS for SMEs）的适用范围。.
3. 关键概念和框架更新
第三版在概念上有所改进，与国际会计准则理事会（IASB）2018年发布的《概念框架》保持一致。.
第2节“概念与普遍原则”最重要的更新包括：
- 强化忠实表述和相关性；;
- 资产、负债和权益的更清晰的定义；以及
- 注重实质而非形式，注重物质性。.
对于柬埔寨的会计师和审计师来说，这些概念上的完善加强了中小企业财务报告准则与完整企业财务报告准则之间的联系，支持了所有行业财务报告的一致性。.
4. 与2015年版相比的主要技术变更
2025 年中小企业国际财务报告准则（CIFRS for SMEs），直接采纳自 2025 年 2 月版《中小企业国际财务报告准则》（IFRS for SMEs Accounting Standard）（第三版），引入了多项重大修订，旨在使中小企业的报告与完整版国际财务报告准则（CIFRS）的原则保持一致，同时保持小型实体所需的目标性和简洁性。.
这些修订影响了确认和计量要求以及披露，特别是在金融工具、业务合并、公允价值计量以及收入确认等领域。.
以下是与柬埔寨中小型企业最相关的主要变化摘要。.
九、合并及分部财务报表
新版本引入了一个单一的控制模型（第 9.4-9.6 段），该模型简化了中小企业评估一家实体是否控制另一家实体的方式。.
根据更新后的定义，当一家投资者拥有以下情况时，就控制一家被投资方：
- 对被投资者的控制权;
- 因其参与而获得的对可变回报的风险或权利；以及
- 利用其力量影响那些回报的能力。.
这取代了2015年版本中使用的更复杂的投票权、风险和回报组合。.
中小型企业现在需要重新评估所有现有投资，并确定它们是否符合新的控制权定义。.
柬埔寨背景
在柬埔寨，许多中小企业以家族式经营或通过投资控股结构运营，此前曾将某些子公司视为联营公司的实体，现在可能需要合并它们。.
对控制评估及其支持性证据进行妥善记录，对于审计和 ACAR 申报目的至关重要。.
参考：2025年小企业国际财务报告准则（CIFRS for SMEs）第9.4–9.6节。
b. 第 11 节 – 金融工具（合并自以往的第 11 节和第 12 节）
2025年版将原第11和第12节合并为单一、全面的第11节——金融工具，为确认、计量和披露提供了更清晰的框架。.
主要修订包括：
- 保留两种计量类别（摊余成本和以公允价值计量且其变动计入当期损益）,
- 取消应用《国际会计准则第 39 号》的选项,
- 增强的披露要求，涵盖信用风险、流动性风险和期限分析，以及
- 关于取消确认、抵销和简易套期保值会计的明确指导。.
该减值模型继续遵循已发生损失法（第 11.25–11.28 段），根据该方法，损失仅在存在客观减值证据时（例如违约、严重的财务困难或合同违约）才能确认，而不是通过前瞻性的预期信用损失（ECL）模型。.
柬埔寨背景
根据 2025 年的国际财务报告准则中小企业（IFRS for SMEs 2025），持有大量贷款应收款、公司间余额或售后回租安排的中小企业，应审查其计量和减值处理流程。.
虽然保留已发生损失模型，但中小企业必须加强对信贷质量、期限和流动性状况的披露，特别是在融资和供应商信贷普遍存在的情况下。.
参考：2025年《小企业会计准则》第11.1–11.3、11.14–11.28、11.33–11.43B节
c. 第12节 – 公允价值计量（新增章节）
2025年版的一项重大新增内容是引入了第12节“公允价值计量”，该部分整合了之前分散在各个章节中的公允价值指导。.
主要特点包括：
- 公允价值的清晰一致的定义为资产出售或负债转让在有序交易中所能获得或支付的价格（第12.5段），,
- 优化三级公允价值层级（第 12.9–12.13 段），优先考虑可观察的输入值和基于市场的证据，并
- 对估值技术、关键输入和假设敏感性披露的增强要求。.
柬埔寨背景
这一新部分对于拥有投资性房地产、金融工具或公允价值计量的关联方金融资产的柬埔寨中小企业尤其重要。.
实体应确保估值具有支持性且有适当的记录。在缺乏活跃市场的情况下，估值技术必须透明且合理。.
参考：2025 年中小企业国际财务报告准则第 12.1–12.13 条
d. 第 19 节 – 企业合并与商誉
第19节的指南已大幅更新，以符合国际财务报告准则第3号（2008年）的框架。.
主要变更包括：
- 确定一项交易是企业合并还是资产收购（第 19.4A–19.4C 段）。.
- 增强的应用 获取方法, 需要识别收购方，确定收购日期，并以公允价值确认可辨认资产和负债（第19.7–19.13段）。.
- 好意 仍需继续摊销，但该准则对确定其 使用寿命, ，不超过 十年, ，并执行 障碍物审查 (第 19.23–19.24 段)。.
- 收购相关费用 必须按发生时费用化（第19.18段）。.
柬埔寨背景
许多柬埔寨的中小型企业通过收购、重组或集团重组实现增长。实体必须确保会计处理正确反映交易的性质——区分真正的企业合并和资产购买——并且商誉得到系统摊销和减值测试。.
参考：IFRS中小企业会计准则（2025年版）第19.4A至19.24节
e. 第23节 – 来自客户合同的收入
也许最具变革性的修订是，2025 标准用新的收入确认模型取代了旧的收入确认模型 五步框架 基于国际财务报告准则第15号（IFRS 15）的核心原则（第23.5段）：
- 识别与客户的合同；;
- 识别履约义务;
- 确定交易价格;
- 将交易价格分摊至履约义务；和
- 儅（或在）履约义务得到履行时确认收入.
焦点从“风险和回报的转移”转向 控制转移 (第 23.9-23.12 段)，使中小企业收入确认与交易的根本经济现实保持一致。.
柬埔寨背景
建筑、房地产、教育和专业服务等行业的的中小企业将受到最大影响。.
收入应能反映控制权向客户转移的模式，这需要对合同、履约进展和可变对价条款进行更仔细的分析。.
参考：2025 年中小型企业国际财务报告准则第 23.5-23.12 节
f. 第7节 – 现金流量表
2025年修订版通过引入新的披露要求，加强了透明度，具体要求包括：
- 融资活动产生的负债变动调节表 （第7.19A段）；和
- 供应商融资安排 （第 7.19B–7.19C 段）。.
这些披露信息有助于用户更好地理解中小型企业如何获取和管理融资，以及供应商信用安排对流动性和偿付能力的影响。.
柬埔寨背景
依赖短期供应商信贷或银行透支的中小企业（在贸易和制造业领域尤为普遍）现在必须在其财务报表中清晰披露这些安排，以提供现金管理和债务偿还活动的透明视图。.
参考：2025 年中小企业国际财务报告准则第 7.19A–7.19C 条
5. 从2015年小企业国际财务报告准则过渡到2025年小企业国际财务报告准则
过渡过程受...指导 第35章 – 向《国际财务报告准则（中小企业适用）》会计准则的过渡.
生效日期
- 强制的 自2027年1月1日起开始的期间.
- 允许提前采用, ，例如从2026年起。.
转换程序
过渡日期（通常为最早可比期间的开始日期） 2026年1月1日):
- 识别 新准则要求的所有资产和负债。.
- 取消识别 不再允许的项目（例如，过期的延期）。.
- 重新分类 项目（例如，成本到公允价值）。.
- 调整留存收益 用于累积效应。.
豁免和选项
第 35 条提供了灵活性：
- 已完成 客户合同 过渡日期前的声明。.
- 应用选项 新收入和业务合并规则预期.
- 简体 公允价值重述 对于现有资产。.
柬埔寨背景
对于根据2015年小企业国际财务报告准则审计的中小企业，及早规划可为准备留出时间 期初余额, 更新工作底稿，并与审计师和ACAR申报截止日期进行协调。.
6. 更新会计系统、文档和政策
柬埔寨的中小型企业应该开始：
- 更新 会计科目表 和披露新情况。.
- 修订 会计政策手册 以符合 2025 年的要求。.
- 确保 ERP或会计软件 可以捕捉新数据——特别是在公允价值、融资负债对账和收入确认方面。.
提示： 在您首次于2027年进入报告周期之前，请让您的外部会计师或审计师审查系统输出，以确保合规。.
7. 加强内部控制和专业判断
新的中小企业国际财务报告准则更加依赖 基于原则的解释 比详细的规则。.
因此，管理层的判断变得至关重要，尤其是在以下方面：
- 评估控制关系，,
- 确定公允价值,
- 将收入分配至履约义务，并
- 预计信用损失.
记录此类判决不仅有助于合规，还能提高审计的准备程度。.
8. 培训您的财务团队并与利益相关者沟通
转型成功取决于人，而不仅仅是政策。.
柬埔寨的中小型企业应该：
- 进行 员工培训 关于最新的《中小企业国际财务报告准则》章节。.
- 参与 审计师、顾问和税务顾问 早期对齐解释。.
- 向……沟通预期财务业绩变动 股东、银行和监管机构.
9. 考虑早期采用以获得战略优势
尽管2027年是正式生效的年份，, 早期采用 国际小企业财务报告准则（2025年版）可以：
- 在透明度和治理方面展现领导力。.
- 使用完整的国际财务报告准则 (IFRS) 简化与跨国合作伙伴的可比性。.
- 加强与投资者和金融机构的信誉。.
- 避免匆忙在最后时刻提交ACAR文件。.
